Le regole della coabitazione: Presidente, Vicepresidente e Comitato di presidenza nella “forma di governo” del Consiglio Superiore della Magistratura

The article analyzes the role and functions of the internal top organs of the Superior Council of the Magistracy (C.S.M.), in order to reconstruct its ‘form of government’, i.e. –using this notion metaphorically – the complex relations between those organs, whose holders are subjects of the highest institutional level (the President of the Republic, the Vice-President of the Superior Council, the First President of the Court of Cassation and the Attorney General at the same Court, who, together with the Vice-President, are members of the Presidency Committee), who exercise several powers, influencing the decision-making power of the plenum of the Council. This form of government has been subject to regression and evolution compared to the initial model, with a progressive shift of power in recent years in favour of the top management and to the detriment of the plenum.

L’articolo analizza il ruolo e le funzioni degli organi interni apicali del Consiglio Superiore della Magistratura, al fine di ricostruire la “forma di governo” del Consiglio, ossia – utilizzando in forma traslata tale nozione – gli articolati rapporti fra quegli organi, i cui titolari sono soggetti di altissimo livello istituzionale (il Presidente della Repubblica, il Vicepresidente del C.S.M., il Primo Presidente della Corte di Cassazione e il Procuratore generale presso la medesima Corte che, insieme al Vicepresidente, fanno parte del Comitato di presidenza), i quali esercitano numerose attribuzioni, condizionando la capacità decisionale del plenum del Consiglio. Tale forma di governo è stata soggetta ad involuzioni ed evoluzioni rispetto al modello iniziale, con un progressivo slittamento di poteri, negli ultimi anni, a favore dei vertici e a detrimento del plenum.