Le novità in materia di appalti alla luce della determinazione ANAC n. 1/2015

Il contributo affronta il tema del soccorso istruttorio, nella materia dei contratti pubblici, c.d. a titolo oneroso. Dopo una ricostruzione diacronica della disciplina dell’istituto del soccorso istruttorio a pagamento, il contributo analizza le problematiche sottese alla onerosità del soccorso istruttorio; a dette problematiche è dedicato l’approfondimento sulla natura giuridica della sanzione pecuniaria, alla luce della prassi amministrativa dell’ANAC e della giurisprudenza in materia, oltre che le questioni di diritto intertemporale implicate dalla disciplina introdotta con il vigente Codice dei contratti pubblici, come modificato dal primo decreto correttivo e i limiti derivanti dal divieto di gold plating. La parte conclusiva è dedicata alle criticità sottese all’uso di una prestazione pecuniaria quale strumento di deterrenza avverso comportamenti poco virtuosi degli operatori.