L'esternalizzazione dei servizi pubblici locali:esigenze informative e strumenti di valutazione

The search for better conditions in terms of effectiveness and efficiency in the management of public services has induced several local administrations to resort to outsourcing processes by entrusting the management of certain services to subsidiary companies. This phenomenon has reduced the accountability of local administrations budget. In actual facts, it has been deemed necessary to take into account the performance of subsidiary companies. This article sets out to outline the principal information local bodies managers need to know before outsourcing activities or services and secondly to identify the most suitable accounting and off-balance-sheet instruments needed in order to get such information.

La ricerca di migliori condizioni di efficacia ed efficienza nella gestione dei servizi pubblici ha indotto molte amministrazioni pubbliche locali a ricorrere a processi di esternalizzazione, affidando la gestione di alcuni servizi a organismi societari partecipati dall’ente. Tale fenomeno ha comportato un ridimensionamento dell’accountability del bilancio delle amministrazioni locali, rendendo necessario considerare anche le performance delle aziende partecipate. Il presente articolo si propone come obiettivo primario quello di delineare le principali esigenze informative dei manager degli enti locali nella decisione di procedere a esternalizzare attività o servizi e, in secondo luogo, quello di individuare gli strumenti contabili ed extracontabili più idonei per ottenere le informazioni in grado di soddisfare tali esigenze informative.