Obbligo di vaccinazione e riparto di competenze legislative. Nota a Corte Cost. n. 5 del 2018

In recent years, vaccination has, once again, sparked controversy stemming from a growing debate about its consequences on health, especially of children. Indeed, some give credit to the (scientifically unproven) opinion that vaccination negatively affects health. The controversy has not been limited to a cultural debate. The prevailing opinion and the official position of the relevant institutions is that there is no correlation between vaccination and harm to human health. However, given a recent decrease in the number of vaccinated people and minors, moral suasion has been trying to bring back a higher level of vaccination. Lastly, the government passed law decree 73/2017 in order to ensure a level of coverage sufficient to guarantee “the flock effect” by making vaccination mandatory for students in the first years of their education. The Veneto Region has challenged the law decree and subsequent law arguing, among others, the breach of regional competences. After a brief overview of some classical scholarly considerations, the author will discuss the position of the Veneto Region as argued before the Court, as well as the reasons the Court gives in its decision n. 5 of 2018 to dismiss the complaint.

Il tema delle vaccinazioni è tornato al centro dell’attenzione negli ultimi anni, a seguito di un crescente dibattito nella società sulle conseguenze per la salute, soprattutto dei più piccoli. Come noto, anche sulla scia di slogan utilizzati da alcune forze politiche per contrastare, a loro dire, il ruolo delle multinazionali farmaceutiche, si è diffusa nell’opinione pubblica la convinzione – per vero, minoritaria – dell’esistenza di effetti dannosi delle vaccinazioni sulla salute umana. Tuttavia, si tratta di tesi prive di sostegno scientifico. La comunità medica, infatti, è da tempo impegnata a dimostrare l’importanza di ricorrere ad alcune tipologie di vaccinazioni, soprattutto a fini di profilassi su larga scala contro il diffondersi di epidemie dall’esito infausto per la salute della popolazione. Lungo tale crinale si colloca il decreto legge n. 73 del 2017 (poi convertito con la legge n. 119 del 2017), con il quale è stato, tra l’altro, previsto l’obbligo di vaccinazione per gli studenti che frequentano i primi anni del ciclo scolastico. L’intervento normativo dello Stato è stato oggetto di impugnativa dinnanzi alla Corte costituzionale da parte della Regione Veneto, ai sensi dell’art. 127 Cost. Il giudice delle leggi, con la sentenza in commento, ha rigettato il ricorso regionale, richiamando peraltro precedenti arresti in materia. Lo scritto, dopo un breve inquadramento del tema delle vaccinazioni obbligatorie, prende in esame la pronuncia della Corte, soprattutto con riguardo agli importanti profili attinenti al riparto costituzionale di competenze legislative tra lo Stato e le Regioni.