La limitazione del soccorso istruttorio nell’ambito delle procedure di massa

Ruling No. 7118/2025 of the Council of State expresses a principle, affirmed by prevailing administrative case law, whereby the investigative assistance provided for by Article 6, paragraph 1, letter b), of Law No. 241/1990, cannot be invoked as a parameter of legitimacy of administrative action in large-scale procedures, such as those for the granting of public funding, where individual participants are subject to obligations of fairness—specified by reference to the general clause of good faith, solidarity, and self-responsibility—founded substantially in Articles 2 and 97 of the Constitution, which require the latter to fulfill minimum cooperation obligations, such as the duty to provide informed and complete information, to complete forms, and to submit documents.

La sentenza n. 7118/2025 del Consiglio di Stato esprime un principio, affermato dalla prevalente giurisprudenza amministrativa, per cui il soccorso istruttorio, previsto dall’art. 6, 1º comma, lett. b), L. n. 241/1990, non potrebbe essere invocato quale parametro di legittimità dell’azione amministrativa nell’ambito delle procedure massive, quali quelle per la concessione di finanziamenti pubblici, laddove si configurino in capo al singolo partecipante obblighi di correttezza – specificati mediante il richiamo alla clausola generale della buona fede, della solidarietà e dell’autoresponsabilità – rinvenienti il fondamento sostanziale negli artt. 2 e 97 Cost., che impongono a quest’ultimo di assolvere oneri minimi di cooperazione, come il dovere di fornire informazioni non reticenti e complete, di compilare moduli, di presentare documenti.